(Бишкек, июль 2002)
- Выбор механизмов финансирования малого и среднего бизнеса в
Кыргызской Республике значительно расширится благодаря новому закону «О
финансовой аренде (лизинге)», принятому при поддержке Международной Финансовой
Корпорации (МФК), подразделением Всемирного Банка по развитию частного сектора,
и правительства Швейцарии. Новый закон, принятый Кыргызским Парламентом 13 июня
2002 года и подписанный Президентом 23 июля 2002 года, восполнит недостаток
финансирования предприятий малого и среднего бизнеса, зачастую нуждающихся в
новом оборудовании для своей деятельности, но не имеющих возможности получения
долгосрочных кредитов для их приобретения.
Эксперты Бишкекского офиса Программы Сотрудничества между МФК и правительством
Швейцарии по развитию лизинга в Центральной Азии и специалисты Департамента МФК
по Южной Европе и Центральной Азии оказали содействие Кыргызскому Правительству
в разработке закона, который предоставляет необходимую правовую базу банкам и
другим финансовым институтам для осуществления финансовых лизинговых операций
«Кыргызская Республика заслуживает похвалы приняв этот очень важный закон»,
подчеркнул Хозров Замани, Директор Департамента МФК по Южной Европе и
Центральной Азии. «Новый закон окажет не только незамедлительное положительное
влияние на рост малого и среднего бизнеса, но также создаст благоприятные
инвестиционные условия для МФК и других частных инвесторов заинтересованных в
осуществлении лизинговой деятельности, что будет способствовать привлечению
необходимого капитала в регион».
Лизинг – это ключевой источник средне- и долгосрочного финансирования, в
частности, для предприятий малого и среднего бизнеса в странах с переходной
экономикой - и является экономически эффективным решением проблем по
приобретению основных средств. Лизинг расширяет доступ к денежным ресурсам для
малого бизнеса и позволяет лизингодателю получать оплату за свой финансовый
риск основываясь на способности лизингополучателя генерировать поток денежных
средств, а не на его кредитной истории или залоге. Зачастую, лизинг оказывает
необходимую поддержку сектору малого бизнеса, что является основным источником
создания новых рабочих мест в развивающихся странах и странах с переходной
экономикой.
Новый закон определяет четкие права и обязанности участников лизинговых сделок
и устраняет противоречия в Кыргызском Гражданском Кодексе и устаревших указах о
лизинге, и таким образом, решает многие правовые вопросы, сдерживавшие развитие
лизинга, который составляет менее 1 % от общего кредитного портфеля Кыргызской
Республики.
Согласно мнению депутата Сариева, представившего закон Кыргызскому Парламенту,
«Мы надеемся увидеть зарождение в Кыргызстане активного лизингового сектора при
участии как банков так и независимых лизинговых компаний. Этот шаг окажет
ценную поддержку нашим малым и средним предприятиям, что является важным для
экономического роста страны».
МФК является лидером по развитию лизинга в развивающихся странах и странах с
переходной экономикой. МФК содействовала развитию лизинга в 35 странах и
инвестировала почти 1 миллиард долларов США в лизинговый сектор 50 стран за 30
лет.
Эксперты МФК также оказывают содействие Кыргызской Республике в принятии Закона
о микрофинансировании, который в настоящее время находится на обсуждении в
верхней палате Парламента. МФК недавно инвестировала и частично проплатила 1
миллион долларов США в ФИНКА Кыргызстан, ведущей организации по предоставлению
микрофинансирования в Кыргызской Республике. Эти инвестиции помогут в
преодолении бедности путем расширения доступа к микрокредитам для
предпринимателей с небольшим доходом, большинство из которых женщины, таким
образом содействуя им в создании своего бизнеса и повышении их уровня жизни. За
последние несколько лет, микрофинансовые институты Кыргызской Республики
предоставили более 32 миллионов долларов США тридцати четырем тысячам
предприятий малого бизнеса.
Первоначальные фонды для поддержки лизингового законодательства в Кыргызской
Республике были предоставлены Японским Правительством, который профинансировал
исследование лизингового рынка, а также ознакомительные семинары для
государственных служащих. Программа Сотрудничества между МФК и правительством
Швейцарии, инициированная в 2001 году Швейцарским государственным секретариатом
по экономическим связям (seco) и МФК, предоставила техническую помощь и
поддержку на местах.
Программа Сотрудничества направлена на содействие развитию частного сектора в
странах Центральной Азии – Кыргызской Республике, Таджикистане, Узбекистане и
Туркменистане. Одним из первых проектов Программы Сотрудничества является
Проект по развитию лизинга в Центральной Азии, работающий в тесном
сотрудничестве с местными государственными органами с целью предоставления
лизинговых финансовых возможностей путем создания благоприятных правовых
условий, проведения семинаров, оказания консультационных услуг местным
предприятиям и иностранным инвесторам, заинтересованным в использовании
лизинга, проведения широкой образовательной кампании для обучения частных
компаний, финансовых институтов и регуляторных агентств.
Миссией МФК является содействие развитию частного сектора развивающихся стран
для снижения уровня бедности и улучшения условий жизни населения. МФК выполняет
свою миссию путем финансирования предприятий частного сектора в партнерстве с
частными инвесторами и донорами. Созданная в 1956 году, МФК является самым
крупным многосторонним инвестором в рынки развивающихся стран. С момента
создания, МФК инвестировала 31 миллиард долларов США из собственных средств и
привлекла 20 миллиардов долларов США в форме синдицированных кредитов для 2 636
компаний из 140 развивающихся стран. Портфель МФК к концу 2001 фискального года
составил 14,3 миллиарда долларов США.
Швейцария принимает активное участие в усилиях предпринимаемых мировым
сообществом по оказанию помощи развивающимся странам при строительстве
демократичного общества и рыночной экономики. На эти цели Швейцария ежегодно
выделяет около 1,5 миллиардов швейцарских франков или 0,34 % своего ВНП.
Правительство Швейцарии считает, что безопасность и процветание мирового
сообщества могут быть достигнуты только при уменьшении разрыва в благосостоянии
развивающихся и развитых стран.
Что касается seco, то программа кооперации экономического развития включает 4
основные задачи: 1) содействие развивающимся странам в достижении роста их
экономик; 2) мобилизация ресурсов частного сектора как средства увеличения
притока инвестиций и технологий в развивающиеся страны; 3) улучшение
производственной и социальной инфраструктуры; 4) максимальное вовлечение
развивающихся стран в международную торговлю.