Washington, D.C./ Ciudad de México, 1 de diciembre de 2005
– La facilidad de realizar negocios difiere considerablemente entre una ciudad mexicana y otra de acuerdo al informe
Doing Business
o
Haciendo Negocios en México
, publicado hoy en la Ciudad de México. Se trata del primer informe subnacional de este tipo realizado en América Latina. El informe concluye que las reformas contribuyen a mejorar la competitividad de las economías locales, permitiendo con ello que las empresas crezcan más rápido y generen más empleo
Este informe, cuyos copatrocinadores son la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), USAID y el Grupo del Banco Mundial, evalúa cuatro áreas de reglamentos. Estas son: inicio de un negocio o empresa, registro de una propiedad, obtención de créditos y cumplimiento de los contratos. Las 13 ciudades analizadas son: Aguascalientes, Celaya, Ciudad Juárez, Guadalajara, Mérida, Ciudad de México, Monterrey, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlalnepantla, Torreón y Veracrúz.
“Las evaluaciones comparativas sobre la facilidad de hacer negocios permiten a funcionarios gubernamentales concentrarse en remover las restricciones que obstaculizaban el crecimiento económico. Cuando se comparan ciudades y estados de un país que aplican los mismos reglamentos nacionales, y se perciben las mejoras, aumenta la presión por hacer cambios”, señala Simeon Djankov, uno de los autores del informe Haciendo Negocios en México
Cuando se evalúan los resultados de la Ciudad de México y de las otras 12 ciudades, se perciben diferencias sustanciales en los cuatro indicadores que el informe busca medir. Un empresario demora 29 días en completar todas las exigencias administrativas para iniciar un negocio en Celaya, pero 52 en Querétaro y 58 en Ciudad de México. El costo de puesta en marcha de una empresa equivale a 7% del ingreso per cápita promedio en Aguascalientes, pero 36% en Veracruz y 74% en Tlalnepantla. El registro de una propiedad comercial tarda 30 días en Mérida, pero 94 días en Querétaro. Para cobrar una deuda, los acreedores pagan 5% del valor de la deuda en Guadalajara, pero 33% en Mérida.
Si un empresario desea iniciar un negocio en Aguascalientes, deberá esperar un mes y gastar 7,3% de su ingreso anual en impuestos y comisiones. Si bien esto colocaría Aguascalientes como la ciudad en la que menos cuesta iniciar un negocio, puesto en el contexto global, Aguascalientes ocuparía el lugar 33, por detrás de Tehrán donde cuesta 6.3% del ingreso anual el pago de impuestos y comisiones.
Con respecto a la facilidad de hacer negocios, Aguascalientes tiene el entorno más propicio, seguido de Celaya. Las empresas deben hacer frente a los mayores obstáculos burocráticos en Querétaro, seguido por Puebla. Sin embargo, incluso las ciudades mexicanas mejor ubicadas en términos de la facilidad para hacer negocios quedan a la zaga de Bangkok, Santiago de Chile o Madrid, lo que apunta a la urgente necesidad de hacer reformas.
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Hacer negocios en México: ¿dónde es más fácil?
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Más fácil
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Aguascalientes 1
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Celaya 2
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Ciudad Juárez 3
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Guadalajara 4
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Monterrey 5
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Veracruz 6
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Mérida 7
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San Luis Potosí 8
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Torreón 9
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Ciudad de México 10
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Tlalnepantla 11
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Puebla 12
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Querétaro 13
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Más difícil
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Por su parte y pese a las considerables mejoras registradas durante los últimos cuatro años, el sistema mexicano de información crediticia sigue mostrando problemas. Entre otras cosas, la mayoría de los registros de créditos están sólo en papel y no existen redes de comunicación entre los distintos estados, lo cual dificulta la labor de los bancos a la hora de calificar la solvencia crediticia. Incluso en Celaya, ciudad donde el registro de propiedad es más barato, las comisiones suman 1,2% del valor del préstamo, 100 veces más que en la ciudad de Nueva York.
Otro aspecto evaluado es la eficiencia de los tribunales, la cual muestra disparidades incluso mayores entre una ciudad mexicana y otra. Aguascalientes, donde hacer cumplir un contrato tarda 184 días, es la más eficiente y ocupa el lugar 21 en el mundo, junto con Berlín y Zurich. Sin embargo en Mérida este procedimiento demora casi dos años, más tiempo que en las ciudades de La Paz (Bolivia) y en Asunción (Paraguay).
Estudios anteriores del Banco Mundial realizados en China y Rusia han demostrado los beneficios de hacer comparaciones a nivel de estados y ciudades. Gran parte de las oportunidades para mejorar los reglamentos están en los procedimientos administrativos locales, los cuales pueden ser cambiados por el gobernador o el alcalde. Y en la medida en que se hagan públicas las reformas y sus beneficios económicos, habrá más interés por replicar en otras ciudades de México estas reformas.
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