Washington, D.C, 13 de abril de 2007.
Agustín Carstens, Secretario de Hacienda de México, y Hugo Eduardo Beteta, Ministro de Hacienda de Guatemala, fueron reconocidos hoy entre los siete personajes a nivel global mas destacados "por su compromiso con las reformas y el mejoramiento del clima de inversión" en sus respectivos países. Este reconocimiento se dio en el marco del evento inaugural del Club de Reformadores, una iniciativa del Banco Mundial y de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), que busca rendir homenaje a los mejores en este campo, y alentar el diálogo al más alto nivel sobre las diferentes reformas, su efectividad y resultados.
De acuerdo al último informe Doing Business 2007 (Haciendo Negocios), elaborado por IFC y el Banco Mundial, México fue el principal reformador de las Américas, mientras que de Guatemala se reconoció la efectividad de un sistema innovador que agilizó el trámite de registro de empresas.
En el evento inaugural del Club de Reformadores, el Banco Mundial y USAID otorgaron a Zurab Nogaideli, Primer Ministro de Georgia, la distinción de mejor reformador del año en cuanto a la mejora del clima de inversión. El Primer Ministro de este país puso en marcha reformas que catapultaron a Georgia del lugar 112 al 37 en las clasificaciones mundiales del Informe Doing Business 2007 con respecto a la facilidad normativa para hacer negocios.
Los reformadores que recibieron el reconocimiento son:
• Agustín Carstens, secretario de Hacienda, México
• Mahmoud Mohieldin, ministro de Inversiones, Egipto
• Zurab Nogaideli, primer ministro de Georgia
• Hugo Eduardo Beteta Méndez-Ruiz, ministro de Hacienda, Guatemala
• Donald Kaberuka, presidente del Banco Africano de Desarrollo y ex ministro de Hacienda, Rwanda
• Vincent Van Quickenborne, secretario de Estado de Simplificación Administrativa, Bélgica
• Charles Mutalemwa, secretario permanente, Ministerio de Planificación, Tanzanía
Para reconocer el éxito logrado en las reformas, el Grupo del Banco Mundial y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional han decidido instituir un evento anual, la reunión del “Club de Reformadores”, para rendir homenaje a los mejores en este campo. Los reformadores que reciben la distinción hoy son los primeros miembros del club.
“Hoy otorgamos reconocimiento a los líderes mundiales de la reforma, que han promovido un mejor entorno de negocios para los empresarios en sus países. Los miembros de este “Club de reformadores” han demostrado que a través de medidas directas es posible generar más empleos, robustecer el sector privado y lograr un mayor crecimiento económico”, afirmó Paul Wolfowitz, presidente del Grupo del Banco Mundial.
“USAID tiene el honor de copatrocinar la inauguración del Club de reformadores”, manifestó Randall L. Tobias, director de asistencia al exterior de Estados Unidos y administrador de la Agencia. “Nuestro objetivo es distinguir a los líderes que tienen la visión y el valor de emprender las reformas necesarias, y a menudo difíciles, para crear un sector privado dinámico que no esté limitado por un exceso de cargas y reglamentaciones”.
De acuerdo con un informe publicado recientemente por el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC), titulado Doing Business 2007: How to Reform, en 2005-06 se llevaron a cabo 213 reformas normativas en 112 economías, que redujeron el tiempo, el costo y las complicaciones de los trámites que deben realizar las empresas para cumplir los requisitos jurídicos y administrativos. Anualmente, la publicación Doing Business presenta indicadores cuantitativos actualizados sobre la normativa comercial y la protección de los derechos de propiedad que permiten realizar comparaciones entre 175 países.
La creación de nuevos puestos de trabajo es la mejor manera de reducir la pobreza, y las reformas que permiten hacer negocios más fácilmente son útiles para alcanzar ese objetivo. En Georgia, el mejor reformador de Doing Business en 2005-06, se crearon 85.000 puestos de trabajo en el sector privado tan sólo en 2006. En Guatemala, otro importante reformador, las reformas en materia de registro de propiedades generaron un aumento del 40% en la construcción de viviendas privadas. A partir del año 2000, Rwanda y Tanzanía, los principales reformadores de África, han crecido a un ritmo anual del 6% y 6,5%, respectivamente.
"África está acelerando el ritmo de las reformas —con Rwanda y Tanzanía a la cabeza— y éste es un hecho muy positivo”, afirmó Michael Klein, vicepresidente de desarrollo del sector financiero y el sector privado del Banco Mundial y la IFC y Economista en Jefe de la IFC. “Es posible realizar grandes mejoras. África aún tiene las reglamentaciones comerciales más complejas del mundo. No obstante, si un país adopta las prácticas óptimas de la región en las 10 esferas cubiertas por Doing Business, pasaría a ocupar el undécimo lugar en la clasificación mundial. La creación de nuevas empresas y puestos de trabajo sería muy beneficiosa para los países africanos, y ello sería posible con un entorno empresarial más propicio”.
Los siguientes son algunos ejemplos de las mejoras en el entorno empresarial que se han logrado gracias a la intervención de los principales reformadores:
• En 2005-06, Georgia redujo de 2.000 lari a 200 lari (US$85) el capital mínimo exigido para poner en marcha una nueva empresa. La inscripción de empresas aumentó el 55%. Las reformas en materia de aduanas y policía de frontera simplificaron los procedimientos fronterizos. En 2004, se requerían 54 días para cumplimentar todos los requisitos administrativos necesarios para exportar, mientras que actualmente éstos se completan en 13 días. Georgia también modificó su código de procedimientos judiciales, introdujo juzgados comerciales especializados y reformó el proceso de apelación. El tiempo para resolver disputas comerciales sencillas se redujo de 375 días a 285 días.
• México, el principal reformador de América durante el último año, reforzó las medidas de protección de los inversionistas a través de una nueva ley de títulos valores que ofrece mayor protección a los pequeños accionistas. También redujo el tiempo necesario para poner en marcha una empresa de 58 días a 27 días y bajó los impuestos sobre las utilidades del 33% en 2004 al 30% en 2005 y al 29% en 2006.
• Egipto introdujo reformas en la administración tributaria y los trámites para la constitución de empresas, así como una disminución de las tasas de inscripción de nuevas empresas que redujo el costo un 40%, e implementó una alícuota uniforme del 20% para el impuesto sobre las utilidades. En 2007, Egipto redujo el capital mínimo obligatorio de 50.000 libras a 1.000 libras y logró acortar en 12 días el tiempo requerido para poner en marcha una empresa.
• Guatemala puso en marcha un servicio más rápido para el registro de las empresas y estableció un límite de tiempo para la obtención de permisos de construcción. El registro electrónico de las propiedades permitió reducir las demoras en un mes.
• Rwanda incorporó en el tribunal superior un juzgado comercial especializado y aumentó el número de notarios autorizados de uno a más de 50. En consecuencia, el tiempo requerido para inscribir una nueva empresa disminuyó de 21 días a 16 días. También redujo la alícuota del impuesto sobre las utilidades del 35% al 30%.
• Tanzanía logró disminuir en un 40% el costo de la inscripción de nuevas empresas. El tiempo requerido para los despachos de aduanas disminuyó de 51 días a 39 días en el caso de las importaciones y de 30 días a 24 días para las exportaciones. Tanzanía también redujo en un 3% las tasas relacionadas con la transferencia de propiedades y revisó su ley de sociedades a fin de ofrecer mayor protección a los pequeños inversionistas.
• Bélgica ha formulado un programa de comunicaciones muy novedoso para disminuir la cantidad de trámites burocráticos en la Unión Europea que, entre otros resultados, ha permitido reducir el tiempo necesario para poner en marcha una empresa de 56 días en 2003 a menos de una semana en la actualidad. El gobierno ha creado una brigada cuya misión es reducir los trámites burocráticos, que recibe las reclamaciones de las empresas y ayuda a resolverlas.
El proyecto Doing Business se basa en los esfuerzos de más de 5.000 especialistas locales —consultores de empresas, abogados, contadores, funcionarios públicos y académicos de renombre de todo el mundo—, que ofrecieron apoyo metodológico y realizaron exámenes. Los datos, la metodología y los nombres de los colaboradores están a disposición del público en el sitio web
www.doingbusiness.org
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