Bogotá, 30 de enero de 2008
—Las ciudades colombianas varían significativamente en la facilidad para hacer negocios, de acuerdo al nuevo informe
Doing Business
en Colombia 2008
del Grupo del Banco Mundial, dado a conocer hoy en Bogotá. Este es el primer informe subnacional sobre Colombia de la serie
Doing Business
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Las clasificaciones de
Doing Business
se basan en indicadores de la regulación empresarial a través de los cuales se realiza un seguimiento del tiempo y el costo que requieren las empresas para cumplir los requisitos gubernamentales. El informe subnacional de Colombia cubre 13 ciudades colombianas y cinco áreas de regulación: apertura de una empresa, registro de la propiedad, pago de impuestos, comercio exterior y cumplimiento de contratos.
El informe es el resultado de una solicitud del Ministerio de Hacienda de Colombia a FIAS, un servicio de asesoría sobre inversión del Grupo del Banco Mundial de múltiples donantes. El informe fue preparado con la asistencia de la Dirección de Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeación (DDE-DNP) de Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) y la Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y la Productividad, con el apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Las diferencias en las regulaciones y prácticas a nivel municipal o departamental como también en la implementación de las regulaciones a nivel nacional fomentan o restringen la actividad empresarial local. El informe concluye lo siguiente:
Las ciudades colombianas exhiben un buen desempeño a nivel mundial en el tiempo requerido para el registro de la propiedad.
Manizales, la ciudad que requiere el menor tiempo (20 días) para registrar una propiedad, ocuparía el lugar 33 si fuese comparada con el ranking de las principales ciudades de 178 países.
En comparación con los resultados mundiales, las ciudades colombianas obtienen una clasificación más baja en el número de trámites administrativos requeridos para la apertura de una empresa. En promedio, se requieren 14 trámites, cuatro más que el promedio latinoamericano.
Las ciudades colombianas aplican una alta carga tributaria a las empresas, requiriéndose un gran número de pagos y un tiempo excesivo para el cumplimiento de los requisitos tributarios. Popayán, clasificada en el primer lugar en Colombia, sólo clasificaría en el lugar 131 entre las 178 economías del mundo.
Los trámites portuarios y el transporte terrestre explican las diferencias en el tiempo y costo de la importación y exportación desde las ciudades colombianas. El proceso de importación y exportación es más rápido en Santa Marta y más lento en Villavicencio.
Existen grandes diferencias en el tiempo requerido para obtener el cumplimiento de un contrato en las diversas ciudades. Un litigio comercial simple puede ser resuelto en un plazo de 14 meses en Villavicencio y Pereira, en comparación con 4 años en Bogotá y Barranquilla.
Los beneficios de la reforma pueden ser enormes. Las mejores clasificaciones en la facilidad para hacer negocios están asociadas al crecimiento, a un mayor número de empleos y a una reducción del sector informal.
Si bien Colombia estuvo entre los diez países del mundo que más reformas implementaron el año pasado, todavía queda mucho por hacer. En el informe mundial
Doing Business 2008
, Colombia (representada por Bogotá) clasificó en el lugar 66 en la facilidad para hacer negocios entre 178 economías.
El nuevo informe
Doing Business en Colombia 2008
muestra que la implementación de reformas administrativas simples a nivel local puede aumentar la competitividad de las ciudades del país tanto a nivel nacional como mundial. Las ciudades colombianas pueden aprender unas de otras. Por ejemplo, si una ciudad hipotética llamada “Colombiana” adoptara las mejores prácticas ya existentes en otras ciudades de Colombia, clasificaría en el lugar 35 entre las 178 economías mundiales. Esto implicaría la adopción de los trámites de apertura de empresas de Bogotá y Villavicencio, el tiempo requerido para el registro de la propiedad en Manizales y las prácticas de cumplimiento de contratos de Villavicencio, por ejemplo. Las clasificaciones a nivel de las ciudades se están volviendo cada vez más importantes en un mundo globalizado, donde lugares específicos, más que países, compiten para captar inversiones: Medellín versus Shanghai más que Colombia versus China.
Doing Business en Colombia 2008
se basa en los aportes de más de 170 abogados, contadores, agentes transitarios, agentes aduaneros y funcionarios públicos locales dedicados a la administración regular de los requisitos legales y regulatorios o a brindar asesoría al respecto. Los datos, metodología y nombres de quienes contribuyeron al informe se encuentran disponibles en línea en http://www.doingbusiness.org/colombia.
Declaraciones de las instituciones que apoyaron el desarrollo del informe
Doing Business en Colombia 2008
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FIAS –Grupo del Banco Mundial
“La creación de empleos es una prioridad para cualquier gobierno. Las regulaciones que facilitan los negocios generan oportunidades y permiten un crecimiento más equitativo. Las ciudades colombianas se beneficiarían enormemente como consecuencia de la creación de nuevas empresas y empleos producto de la implementación de regulaciones que faciliten los negocios
,” señaló
Mierta Capaul, principal autora del informe
Doing Business en Colombia 2008
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Oficina Económica de USAID en Colombia
"
Este análisis ayudará a las empresas y a los legisladores a identificar las oportunidades de inversión existentes en Colombia y a promover el desarrollo regional. Los indicadores entregan una sinopsis de la competitividad en cada una de las 13 ciudades colombianas incluidas. Esta iniciativa promueve la comprensión del clima para la inversión en las regiones y ayudará a los gobiernos regionales a tomar las decisiones de políticas apropiadas para mejorar el ambiente económico y promover la creación de empresas y la sustentabilidad,
" afirmó
Margaret Enis, Directora de la Oficina Económica de USAID en Colombia
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Departamento Nacional de Planeación de Colombia
“Mejorar las condiciones que facilitan el desarrollo de la actividad empresarial es uno de los ejes fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Los resultados de este estudio reafirman la necesidad de continuar el trabajo conjunto entre el Gobierno central y las administraciones territoriales para promover un nuevo enfoque de descentralización y potencializar, entre otras, las iniciativas de reducción de trámites. De nada sirve simplificar los procedimientos en las entidades nacionales si no hay cambios en las instituciones municipales y departamentales, porque el empresario no va a percibir estos esfuerzos,”
dijo
Carolina Rentería, Directora del Departamento Nacional de Planeación de Colombia.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia
“Quiero agradecer al Banco Mundial el empeño y dedicación puesto en este estudio, que reviste gran importancia para el país. El duodécimo lugar que tiene Colombia en la actualidad, entre treinta y una economías de América Latina, en materia de ambiente para hacer negocios, indica el derrotero a seguir y, en ese empeño, el '
Doing Business Subnacional Colombia’
servirá a los diferentes departamentos y municipios para realizar una evaluación comparativa sobre su grado de competitividad, con información transparente a disposición de ciudadanos, sector público e inversionistas. Esto permitirá implementar mejores prácticas para facilitar la realización de negocios y posicionar las fortalezas regionales, con el fin de atraer mayor inversión, lo cual es una estrategia primordial del Gobierno nacional”, dijo
Luis Guillermo Plata, Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y Productividad de Colombia
“Los resultados ponen de presente un desafío que nos obliga a pensar en acelerar el ritmo de las reformas económicas en la mayoría de nuestras ciudades; plantearnos metas más ambiciosas y ser capaces de cumplirlas. Las comparaciones con las ciudades en el mundo, también plantean el reto de mejorar la posición relativa de las regiones. La competitividad no se trata de tener salarios bajos pero sí tasas de impuestos competitivas; no se trata de subsidios a sectores específicos pero sí de favorecer el clima de inversión en nuestras regiones. No se trata de imponer barreras a la competencia, pero sí de mejorar las competencias de nuestras ciudades para crear más y mejores empleos. En fin, los altos estándares de vida que todos deseamos para los colombianos descansan en la capacidad de nuestras empresas para crear valor. Y esta capacidad se ve fuertemente acelerada por las estrategias que promuevan la competitividad en nuestras ciudades. Es así como podremos mantener la confianza inversionista y alcanzar la prosperidad colectiva
,” dijo
Fabio Valencia Cossio, Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad de Colombia.
Doing Business en Colombia
: ¿dónde es más fácil?
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1
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Pereira, Risaralda
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2
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Manizales, Caldas
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3
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Bucaramanga, Santander
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4
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Cali, Valle del Cauca
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5
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Santa Marta, Magdalena
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6
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Cúcuta, Norte de Santander
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7
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Popayán, Cauca
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8
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Villavicencio, Meta
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9
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Bogotá, Cundinamarca
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Medellín, Antioquia
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11
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Barranquilla, Atlántico
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12
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Cartagena, Bolívar
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13
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Neiva, Huila
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Para mayor información con respecto a la serie de informes mundiales
Doing Business,
sírvase visitar:
www.doingbusiness.org
Entidades participantes en el Informe Doing Business en Colombia:
FIAS
, el servicio de asesoría sobre inversión de múltiples donantes del Grupo del Banco Mundial, administrado por la Corporación Financiera Internacional (CFI) y patrocinado por la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el Banco Mundial, es una agencia que brinda servicios integrados para el mejoramiento del ambiente para los negocios en los países miembros. FIAS asesora a los gobiernos de los países en desarrollo y las economías en transición sobre todos los aspectos relacionados con la simplificación de las regulaciones, las políticas y promoción de las inversiones y el clima de inversión específico para el sector industrial. Durante sus 20 años como una operación financiada por donantes, FIAS ha llevado a cabo más de 760 proyectos en todas las regiones del mundo. Para mayor información, sírvase visitar www.fias.net.
La
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID
) es la principal agencia gubernamental norteamericana dedicada a la entrega de asistencia económica, social y humanitaria en todo el mundo. En Colombia, USAID apoya las iniciativas del Gobierno de Colombia destinadas a lograr la paz, promover la prosperidad económica, mejorar las condiciones de vida de los grupos más vulnerables de Colombia, desarrollar alternativas económicas y sociales a los cultivos ilícitos y fortalecer la presencia y eficacia del estado.
El
Departamento Nacional de Planeación
define operativamente e impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión pública, la definición de los marcos de actuación del sector privado, y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.
El
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
tiene como objetivo primordial, dentro del marco de su competencia, formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país y sus regiones, relacionadas con la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequeña y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.
La
Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y Productividad
es la encargada de coordinar a nivel nacional y regional el Sistema Nacional de Competitividad. La Alta Consejería asesora al Gobierno Nacional en los temas relacionados con la cooperación multilateral y en el diseño de programas para hacer competitivo al país, en coordinación con la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional, Proexport y demás entidades competentes. Adicionalmente, apoya al Gobierno Nacional en la promoción de la inversión extranjera en el país, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y formular en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport y demás entidades competentes las recomendaciones que estime convenientes, con el fin de que los productos nacionales sean competitivos en el exterior.
