WASHINGTON, September 8, 2004
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Colombia
ha sido el país latinoamericano que más ha avanzado el año último en lo que se refiere al mejoramiento del ambiente para las inversiones, y ha sido clasificado como el segundo país más rápido en el mundo en implementar reformas, según un nuevo reporte del Grupo Banco Mundial. Las mejoras han ocurrido en los trámites o requisitos para crear una empresa, hacer cumplir los contratos por medio de la justicia, y en una mayor flexibilidad de la regulación laboral.
El reporte
Doing Business in 2005: Eliminando Obstáculos para el Crecimiento,
patrocinado conjuntamente por el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional, la institución a cargo del financiamiento de proyectos del sector privado dentro del Grupo Banco Mundial, encuentra que dichas reformas, a pesar de ser generalmente sencillas de implementar, pueden ayudar a crear oportunidades de trabajo para las mujeres y los jóvenes, incentivar a las empresas a ingresar a la economía formal, y promover el crecimiento económico.
Por ejemplo, el registro de nuevas empresas en
Colombia
aumentó un 16 por ciento entre 2003 y 2004 luego de que se simplificaran los procedimientos de entrada. El tiempo necesario para instalar una empresa nueva se redujo de 60 a 43 días a partir del establecimiento de un centro de atención único para el registro de compañías.
Sin embargo el reporte, que analiza el funcionamiento del marco regulatorio y las reformas en 145 países, revela que en las naciones pobres, debido a procedimientos administrativos, es todavía
dos veces más difícil que en las naciones ricas
para un empresario empezar, operar, o liquidar un negocio, y que las empresas en las naciones pobres tienen menos de la mitad de la protección a sus derechos de propiedad que en los países ricos.
A nivel mundial, el año pasado
los países ricos llevaron a cabo tres veces más reformas en su ambiente para las inversiones
que los países pobres. Las naciones europeas fueron especialmente activas en implementar reformas. Los 10 países más activos en la implementación de reformas el año pasado fueron Eslovaquia, Colombia, Bélgica, Finlandia, India, Lituania, Noruega, Polonia, Portugal, y España.
Otros resultados relacionados a países latinoamericanos:
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De los 58 países que reformaron sus regulaciones a la actividad empresarial o reforzaron la protección de los derechos de propiedad en el último año
sólo seis se encuentran en Latinoamérica
: Colombia, Nicaragua, Argentina, Honduras, Bolivia, y Brasil.
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Chile
es el único país de la región que se encuentra en el cuartil superior entre los países donde es más fácil hacer negocios.
Ecuador, Guatemala, Honduras y Venezuela figuran en el cuartil inferior.
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Entre los países que implementaron reformas,
Argentina, Bolivia, y Nicaragua redujeron el tiempo que demora iniciar una empresa:
En la Argentina, de 68 a 32 días; en Bolivia, de 67 a 59 días; y en Nicaragua, de 71 a 45 días.
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Colombia
terminó con el monopolio del sector público en lo que se refiere al cumplimento de las decisiones judiciales, reduciendo en un 30% el tiempo necesario para cobrar deudas vencidas.
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El registro de información crediticia de Brasil introdujo reformas en varios rubros
, permitiendo el acceso a la información a través de Internet, distribuyendo tanto información crediticia positiva como negativa, y ofreciendo nuevos productos a los prestamistas.
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Los acreedores y deudores de Latinoamérica enfrentan la protección legal más débil
en relación con las demás regiones del mundo. Al mismo tiempo,
cuentan con el sistema de resolución de disputas comerciales más ineficiente
del mundo.
“Los países pobres que necesitan imperiosamente nuevas empresas y trabajos corren el riesgo de rezagarse aún más respecto de los países ricos, que están simplificando las regulaciones y haciendo su ambiente para las inversiones mas favorable para los negocios”, expresó Michael Klein, el Vicepresidente para el Desarrollo del Sector Privado del Banco Mundial/CFI y Economista Jefe de la CFI.
Doing Business in 2005
actualiza el trabajo del reporte del último año en cinco grupos de indicadores acerca del ambiente para los negocios:
comenzar un negocio, contratar y despedir trabajadores, cumplimento de los contratos, obtención de crédito, y liquidación de un negocio
; expande el análisis a 145 países y agrega dos nuevos indicadores,
registro de propiedades
y
protección de inversores
. Desde el último año, 13 gobiernos han solicitado la inclusión de sus países en el análisis de Doing Business. “Este año, Doing Business les entrega a los gobernantes y a quienes desarrollan políticas públicas una herramienta aún más poderosa para medir el desempeño regulatorio en comparación con otros países, aprendiendo de aquellos con mejores prácticas y priorizando las reformas”, expresó Simeon Djankov, uno de los autores del reporte.
Las principales conclusiones de
Doing Business in 2005:
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Las empresas en los países pobres enfrentan una mayor carga regulatoria que en los países ricos.
Los países pobres imponen a los negocios mayores costos de despedir un trabajador, hacer cumplir los contratos, o solicitar su registro como empresa; imponen también mayores demoras en los procedimientos de insolvencia, registro de propiedades, y comienzo de un negocio; y ofrecen menor protección en lo que refiere a derechos legales de deudores y acreedores, cumplimento de contratos, y requisitos de transparencia o acceso a la información. Nada mas en costos administrativos la suma es tres veces más grande en los países pobres que en los países ricos. El número de procedimientos administrativos y las demoras asociadas a dichos procedimientos son dos veces más grandes en los países pobres.
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Los beneficios de las reformas demuestran ser importantes.
El reporte estima que una mejora del cuartil de países inferior al superior en la facilidad de hacer negocios está asociada con un incremento adicional de 2.2 puntos porcentuales en el crecimiento económico anual. Un ejemplo de dichos beneficios proviene de Turquía y Francia, donde el registro de nuevos negocios aumentó un 18 por ciento después que ambos gobiernos redujeran el tiempo y costo de iniciar una empresa el último año. En Eslovaquia, la reforma sobre regulación de garantías ayudó a aumentar el flujo de préstamos bancarios al sector privado en 10 por ciento. Los beneficios se producen porque las empresas pierden menos tiempo y dinero en regulaciones innecesarias y asignan más recursos a la producción y comercialización de sus productos y porque los gobiernos gastan menos en regulaciones ineficaces y más en servicios sociales.
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Regulaciones excesivas y derechos de propiedad débiles excluyen a los pobres, especialmente a las mujeres y a los jóvenes.
El reporte encuentra que los derechos de propiedad débiles y la regulación empresarial excesiva conspiran al excluir a los pobres de la economía formal. “Las regulaciones excesivas no solo fallan en proteger a las mujeres, los jóvenes, y los pobres, aquellos a quienes planea proteger, sino que muchas veces los perjudica”, según Caralee McLiesh, una de las autoras del reporte.
Doing Business
muestra que países con regulaciones más simples pueden proveer una mejor protección social y un mejor ambiente económico para la gente de negocios, inversores, y el público en general. El reporte elabora sobre el trabajo del economista Hernando de Soto, mostrando que si bien es crítico incentivar el registro de los activos, es igual de importante, y más difícil aún, evitar que vuelvan al sector informal.
Las primeras 20 economías
en lo que se refiere a la facilidad de hacer negocios son
Nueva Zelanda, Estados Unidos, Singapur, Hong Kong/China, Australia, Noruega, Reino Unido, Canadá, Suecia, Japón, Suiza, Dinamarca, Holanda, Finlandia, Irlanda, Bélgica, Lituania, Eslovaquia, Botswana, y Tailandia.
El proyecto
Doing Business
es el resultado de más de 3,000 expertos locales (consultores empresarios, abogados, contadores, y oficiales del gobierno) y académicos de primer nivel, quienes brindaron apoyo metodológico y revisiones. Los datos, metodología, y nombres de los contribuyentes están disponibles al público en Internet.
Los indicadores y el análisis del ambiente para las inversiones, junto con la información para solicitar el reporte, se encuentran disponibles en la página web de
Doing Business
:
http://rru.worldbank.org/doingbusiness
El reporte completo se encuentra disponible en Internet para los periodistas del World Bank’s Media Briefing Center:
http://media.worldbank.org/
