(Ташкент, декабрь 2002 г.)
В связи с принятием комплексных поправок в
законодательство о лизинге, существенно улучшились условия для альтернативного
финансирования малого и среднего бизнеса в Узбекистане. На декабрьской сессии
Олий Мажлиса депутаты проголосовали за внесение поправок в Гражданский кодекс,
Налоговый кодекс, Закон «О лизинге» и Закон «О таможенном тарифе», направленных
на создание прогрессивного правового климата для развития лизинга в
Узбекистане. Эти поправки были разработаны при поддержке Проекта по развитию
лизинга в Центральной Азии, осуществляемого в рамках Программы сотрудничества
между Правительством Швейцарии и Международной финансовой корпорацией, и
Департамента МФК по странам Восточной Европы и Центральной Азии. МФК является
инвестиционной частью Группы Всемирного банка и осуществляет свою деятельность
в Узбекистане с обретением страной независимости. Содействие в разработке
данных поправок было также оказано Европейским банком реконструкции и развития
(ЕБРР) посредством предоставления технической помощи при финансовой поддержке
Правительства Японии.
Внесенные изменения устраняют преграды на пути развития лизинга в Узбекистане.
В частности, была исключена норма, обязывающая лизингодателя осуществлять финансирование
исключительно за счет собственных средств, а также были устранены
несоответствия и разночтения в налоговом законодательстве. Поправки, внесенные
в законодательство урегулировали два основных вопроса: 1) в Налоговый кодекс и
Закон «О таможенном тарифе» были внесены изменения, предусмотренные Указом
Президента «О дальнейшем стимулировании развития лизинговой деятельности» от 28
августа 2002г.; 2) в Гражданском кодексе и Законе «О лизинге» более четко были
определены права и обязанности лизингодателя, лизингополучателя и продавца, а
также разделение обязанностей между ними, что создает более прочную
законодательную основу для осуществления лизинговых операций. Поправками также
было исключено из Закона «О лизинге» понятие оперативного лизинга, что
устранило противоречия и несоответствия, имевшие место в предыдущем
законодательстве. Предлагаемые изменения подчеркивают инвестиционную сущность
лизинга, наравне с банковским кредитом и другими видами инвестиций в основные
средства. Эти изменения создали твердую основу для развития лизинга в
Узбекистане, что сделало лизинг более привлекательным финансовым инструментом,
в особенности для субъектов малого и среднего бизнеса.
В своем письме Исполнительному вице-президенту МФК Питеру Войке заместитель
Премьер-министра Узбекистана Рустам Азимов отметил: «Изменения в
законодательстве будут способствовать дальнейшему экономическому росту страны
через увеличение финансирования реального сектора экономики. Мы ожидаем
значительный рост лизинговых операций в Узбекистане за счет операций местных
коммерческих банков, существующих шести и новых лизинговых компаний. Это
приведет к увеличению источников финансирования малых и средних предприятий».
Региональный представитель МФК в Центральной Азии Гортон Де Монд в своем
поздравлении Узбекистану отметил, что: «Узбекистан сделал значительный шаг на
пути к созданию благоприятного климата для инвестиций в лизинговый сектор, как
со стороны МФК, так и частных инвесторов и привлечению столь необходимого
капитала в малый и средний бизнес».
МФК и ЕБРР работают в секторе лизинга Узбекистана с 1995 года в качестве
учредителей и акционеров первой лизинговой компании в Узбекистане «Узбеклизинг
Интернэшнл». Поддержка изменений в законодательстве была выражена в том, что
недавно Международная финансовая корпорация одобрила заем в 2,5 миллиона
долларов США, а ЕБРР заем в 2 миллиона долларов США предназначенные для
увеличения лизингового капитала компании «Узбеклизинг Интернэшнл».
Международная финансовая корпорация и Европейский банк реконструкции и развития
работали в тесном сотрудничестве с Правительством Узбекистана по вопросам
внесения изменений в Закон «О лизинге» и другие законодательные акты,
регулирующие лизинговые услуги. Эта работа стала еще более интенсивной с
предоставлением консультативных услуг в области лизингового законодательства в
рамках Программы ЕБРР по реформированию законодательства, а также с созданием в
конце 2001 года, при поддержке Швейцарского государственного секретариата по
экономическим связям (seco), программы Партнерства для развития частного
предпринимательства в Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
Одним из первых проектов Партнерства стал Проект по развитию лизинга в
Центральной Азии. Проект является инициативой технического содействия и
направлен на развитие лизингового сектора в Центральной Азии, с конечной целью
увеличения объемов лизинговых операций. Проект, в тесном сотрудничестве с
местными государственными органами, работает в направлении создания
благоприятной законодательной среды, предоставляет обучающие и консультационные
услуги местным предпринимателям и зарубежным инвесторам, заинтересованным в
использовании лизинга, a также разворачивает в средствах массовой информации
широкую общественно-информационную кампанию по популяризации лизинговых
операций среди частных предпринимателей, финансовых институтов и регулирующих
органов.
МФК
Международная финансовая корпорация (МФК), является инвестиционной частью
Группы организаций Всемирного банка и содействует устойчивому притоку
инвестиций в частный сектор развивающихся стран в целях сокращения масштабов
бедности и улучшения жизни людей. Свою миссию МФК выполняет посредством
финансирования предприятий частного сектора в партнерстве с частными
инвесторами, а также через оказание технического содействия и консультационных
услуг правительствам в партнерстве с донорами. Созданная в 1956 году МФК
является крупнейшим многосторонним инвестором на новых индустриальных рынках. К
настоящему моменту МФК инвестировала более 34 млрд. долларов США своих
собственных средств и привлекла 21 млрд. долларов для инвестирования в 2825
компаний в 140 развивающихся странах. На конец 2001 финансового года
инвестиционный портфель МФК составил $15,1 млрд. долларов США.
В течение длительного времени МФК является организацией, поддерживающей
развитие лизинга в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Общий объем инвестиций МФК в лизинговые компании 50 стран мира за последние 30
лет составил более 1 миллиарда долларов США
Швейцарский государственный секретариат по экономическим связям seco
Швейцария принимает активное участие в усилиях международного сообщества,
направленных на оказание помощи странам с переходной экономикой в построении
стабильного демократического общества и жизнеспособной рыночной экономики.
Ежегодно Швейцария выделяет около 1,5 млрд. швейцарских франков на вопросы
развития различных странах мира, что составляет около 0,34% ВНП этой страны.
Это является доказательством уверенности Швейцарии в том, что долгосрочная
безопасность и процветание в мире достигается только посредством уменьшения
разрыва между развитыми и развивающимися государствами.
Швейцарский государственный секретариат по экономическим связям seco, в своей
программе экономического развития и сотрудничества преследует 4 основные цели:
1) оказание помощи странам с переходной экономикой в достижении стадии развития
наиболее благоприятной для экономического роста и инвестиций, 2) мобилизация
ресурсов частного сектора для увеличения финансовых потоков и технологий в
переходные экономики, 3) улучшение производственной и социальной
инфраструктуры, 4) достижение большей интеграции развивающихся стран в
международную торговлю.
ЕБРР
Европейский банк реконструкции и развития создан с целью оказания содействия в
построении рыночной экономики странам Центральной и Восточной Европы, а также
странам Содружества независимых государств.
ЕБРР является крупнейшим инвестором в регионе и, помимо своих собственных
инвестиций, мобилизует значительные прямые иностранные инвестиции.
Располагая капиталом в размере более 20 миллиардов евро, ЕБРР предоставляет
проектное финансирование, как вновь создаваемым, так и существующим на рынке,
банкам, отраслям промышленности и предприятиям. Он также работает с
государственными компаниями, оказывая поддержку в вопросах приватизации,
реструктуризации государственных предприятий и улучшения муниципальных услуг.
ЕБРР активно поддерживает развитие лизинга в странах, в которых ЕБРР
осуществляет операции, посредством выделения прямых займов, инвестирования в
акционерный капитал лизинговых компаний и торгового финансирования. Развитие
лизинга является важнейшим компонентом стратегии, применяемой Банком в каждой
стране, и лизинговый портфель Банка вырос существенно в последние годы.
