· IFC ha remitido el caso a unidad especializada de investigación para casos de integridad
· IFC está en dialogo constante con las autoridades del país
· Estamos acompañando el proceso. Estamos listos a responder a las necesidades de Guatemala en cuanto a su desarrollo
Washington D.C./Ciudad de Guatemala, 21 de abril, 2016.- “IFC trabaja con cero tolerancia a la corrupción, y en ese contexto cada vez que sospechamos o tenemos indicios de que ha habido esas prácticas tenemos que reportarla internamente en una unidad especializada de investigación para casos de integridad, cosa que se ha hecho”, dijo Gabriel Goldschmidt en entrevista de prensa, quien encabeza las operaciones en infraestructura de la Corporación Financiera Internacional (IFC). Goldschmidt reiteró que IFC está en constante dialogo con las autoridades de Guatemala.
IFC, Corporación Financiera Internacional, institución del Grupo del Banco Mundial que apoya el desarrollo de las economías emergentes a través del financiamiento de proyectos del sector privado, invirtió en la Terminal de Contenedores Quetzal en Guatemala con el propósito de apoyar el crecimiento económico y social de Guatemala.
IFC considera las acusaciones del Ministerio Público (MP) y la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) muy seriamente y estamos siguiendo de cerca los procesos de las autoridades en Guatemala. IFC no tolera la corrupción en nuestros proyectos. Nuestras empresas clientes deben cumplir con altos estándares internacionales de transparencia y rendición de cuentas. Requerimos de nuestros clientes que cumplan con la ley.
En 2014 y 2015, IFC otorgó un crédito por US$61.3 millones a TCQ, así como una inversión de capital adicional de US$7.7 millones por una participación accionaria del 15 por ciento.
Debida diligencia y contrato de usufructo.
IFC tuvo conocimiento de esas preocupaciones y lo conversó con la ONG Acción Ciudadana, así como con las autoridades jurídicas en Guatemala. Esas conversaciones informaron nuestra decisión de apoyar el proyecto. Había precedentes de contratos de usufructo en el puerto que confirman la disponibilidad y uso de este tipo de acuerdos. En 2012, Terminal de Contenedores Quetzal S.A. (TCQ) se convirtió en el usufructuario número 22 de la Empresa Portuaria Quetzal. El usufructo de TCQ se rige por las mismas normas, condiciones y tarifas de los otros 21 usufructos vigentes en ese momento. Estos usufructos incluían terminales de carga especializada que manejan granos, etanol y azúcar, dos terminales de carbón, una planta de cemento, una terminal de gas licuado, una terminal de plátano y una terminal para cruceros.
¿Por qué no se hizo una licitación pública para este usufructo?
En el año 2012 la Empresa Portuaria Quetzal, una entidad pública, inició contactos directos con varias firmas internacionales con experiencia en manejo de terminales de contenedores que se habían mostrado interesadas en desarrollar la terminal de contenedores de Puerto Quetzal. Las corporaciones confirmaron su interés en el proyecto y todas, excepto Grup Maritim TCB, compañía matriz de TCQ, pidieron exclusividad en la operación de los contenedores.
Solo TCQ aceptó el usufructo sin exclusividad, lo cual permitiría a los otros operadores continuar ofreciendo sus servicios en el puerto.
¿Por qué no se recurrió a la Ley de Contrataciones del Estado para este usufructo?
La Empresa Portuaria Quetzal es una entidad estatal autónoma, constituida en 1985, y como tal está obligada a sujetarse a la Ley de Contrataciones del Estado para adquirir bienes o servicios. Sin embargo, se rige por sus propios reglamentos en lo referente al uso de sus activos, incluyendo la creación de derechos de usufructo. En tres ocasiones, en 2006, 2012 y 2013, la Procuraduría General de la Nación opinó que esos reglamentos eran aplicables.
Link a audio entrevista de prensa Gabriel Goldschmidt, Gerente Senior de IFC para Infraestructura en América Latina, en Prensa Libre, Guatemala, 21 de abril, 2016
Citas relevantes de la entrevista:
“Somos extremadamente respetuosos de las autoridades guatemaltecas y del proceso que se lleva a cabo. Estamos extremadamente molestos, preocupados con esta situación junto con mucha otra gente que observa esta situación.”
¿Han determinado una salida jurídica o algo previsto?
“Nosotros somos muy respetuosos de los procesos, de las instituciones y de las decisiones que toman los países. Por el momento no ha habido ninguna decisión jurídica o judicial. Estamos acompañando el proceso. Estamos listos a responder a las necesidades de Guatemala en cuanto a su desarrollo, en cuanto a lo que el país quiere del sector privado, a las necesidades del país, y de lo que la gente en Guatemala quiere que nosotros hagamos. Así es como funcionamos nosotros y esto no va a ser diferente. Por lo tanto, seguiremos muy de cerca este proceso. “
Sobre acciones internas:
“IFC trabaja con cero tolerancia a la corrupción y en este contexto cada vez que sospechamos que haya habido esas prácticas, tenemos que reportarlo internamente a una unidad especializada. De ahí el proceso sigue adelante y eso es algo que se ha hecho. Y es nuestro procedimiento. Ese paso se dio a raíz de lo que salió a la luz pública en la conferencia de prensa del viernes pasado”.
¿Falló algo?
“Es muy temprano para saber que funcionó y que falló del lado del IFC –que IFC es la entidad del Grupo del Banco Mundial que hizo el trabajo de debida diligencia- y es algo que si se probara, habría que evaluar en ese momento que es lo que pudo haber fallado en función de la información que se tenía en ese momento.”
Sobre preocupaciones expresadas en torno al proyecto del puerto:
“Las preocupaciones que habían existido antes se relacionaban con la naturaleza del contrato (de usufructo). No con los hechos que fueron investigados y se dieron a conocer en conferencia de prensa el viernes.”
Sobre relación de IFC con autoridades:
“Nosotros como entidad multilateral, porque Guatemala es miembro del directorio de IFC y dueño de parte de IFC, tenemos un dialogo (con el Gobierno de Guatemala) a la hora de establecer la estrategia, a la hora de presentar proyectos incluyendo éste al directorio, donde los países tienen la posibilidad de decir que si les parece bien que lo hagamos o que no lo hagamos, y evidentemente también en esta situación estamos abiertos.”
Sobre el diálogo con las autoridades:
“El dialogo es permanente con las autoridades del país, dispuestos a conversar, a evaluar, compartiendo nuestra seria preocupación con la situación. Por lo tanto, sí estamos no solo abiertos a conversar sino a un dialogo constante con las autoridades de Guatemala como dueñas, como tantos otros países, de IFC”.
Acerca de IFC
IFC, miembro del Grupo Banco Mundial, es la mayor institución internacional de desarrollo dedicada al sector privado de los mercados emergentes. Trabaja con más de 2000 empresas en todo el mundo y utiliza su capital, sus conocimientos técnicos y su influencia para crear oportunidades donde más se necesitan. En el ejercicio de 2015, las inversiones de largo plazo de IFC en los países en desarrollo ascendieron a casi USD 18 000 millones y ayudaron al sector privado a desempeñar una función esencial en los esfuerzos mundiales dirigidos a poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida. Para obtener información, visite
www.ifc.org.
